领学活动讲稿：志书编纂中的资料选取和使用方法

领学人：仓中华

领学时间：3月17日上午

 

当前，大量的志书的编纂工作正在全国范围内展开。中国地方志指导小组组长陈奎元曾指出：“质量是志书的生命和价值所系……要把精品意识贯穿到修志工作的全过程和各个环节。”志书为传世之作，一定要经得起历史的检验，树立“质量第一”的思想，树立精品意识，实施精品战略，精益求精、高标准、严要求、一丝不苟，尽可能做到至真、至善、至美，力求出佳志、名志是摆在每一个方志工作者面前的课题。重视资料收集和整理、篇目设计、方案修订、初稿撰写、总纂、评审、多次修改定稿与正式出版等志书编修流程的每一个环节，把好每一道关，是提高二轮志书质量、出精品的途径。这里，显然是把资料的收集和整理放在了第一位。

一、资料选用要讲政治

作为公开出版物，志书首先应是符合党和国家的方针政策，不泄密、不反动。正确处理涉及政治、政策方面的敏感问题。要完全遵循国家关于公开出版物的法律法规和有关规定。在这个层次上，主要从内容、形式两个方面来讲：

（一）与港澳台有关的内容

（1）原则：坚持一个中国的原则，维护国家统一、领土完整。注意香港、澳门、台湾是中国的一部分，并非国家，不能与国际上其他国家并列，应称“中国香港地区、中国澳门地区、中国台湾地区”。

（2）篇目设置：建议尽量将港澳台事务从“外事”和“对外经济贸易”中分出单列。如：外资。不要合列并叙。

（二）法律、文件名称要严格核对，一字不能错

《关于死刑案件复核问题的决定》 （误）

《关于死刑案件核准问题的决定》 （正）

《中华人民共和国治安管理条例》 （误）

《中华人民共和国治安管理处罚条例》 （正）

《文化娱乐管理条例》 （误）

《文化娱乐市场管理条例》 （正）

其他如：劳改犯少个“犯”，“罪犯”变成“犯罪”……产生原则性错误或歧义。

另外，法律法规使用简称时不加书名号，如《中华人民共和国刑法》，简称：刑法。

（三）地方人大和人大常委会，对其各自的权限要加区分

如“一府两院”的组成、人选以及制订地方性法规的职能就分别有人大、人大常委会承担。

有的志书常把人大常委会主任记为“人大主任”，人大无主任，人民代表大会召开期间设主席团，主席团设主席、副主席；还有的把人大常委会主任记为“主任委员”，都是错误的，必须改正。

（四）关于法治原则

混淆“法治”与“法制”的概念。

“法制”和“法治”的区别：

法制：有国家和法律就有法制。

法治：是近代以来的产物，它与民主、自由和人权相联系，与人治相对立。依法治国建设的是法治国家，而不是法制国家。

（五）简称和缩略语

地名

有些志书中记地名惯用简称，容易出歧义。

国内地名：海、宁、连、甘、泰……

国名：新国，加国……

“朝鲜民主主义共和国”（误）

“朝鲜人民民主主义共和国”（正）

“民主也门共和国”（误）

“也门民主人民共和国”（正）

专有名词及各行业的术语的简称

在文中第一次出现时应以括注的方式加以说明。因为志书中记载的内容应当让读者看得懂。让人看得懂就得照顾到各个方面：一是既要让今人看得懂，也要让后人看得懂；二是既要让本地人看得懂，也要让外地人看得懂；三是既要让内行或本行业的人看得懂，也要让外行或隔行业的人看得懂。许多名词的简称，若是不加注解，一般人根本看不懂，从而影响志书的使用价值。

如“禁粘”（禁止使用空心黏土砖）、“面上视导”（教研室视察督导）、“五查三整顿”、“两案”。

另外，建议机构、会议、文件名称，在一级目第一次出现时使用全称，并在括号内加注简称，此后可使用简称。目的也是为了让读者准确、方便地使用志书。

人名尤其是知名人士之名，需要特别注意一字不差。如彭（佩）珮云、左宗棠（堂）。

关于“建国”一词:应称“新中国成立”,或用全称“中华人民共和国成立”。

关于模糊的时间概念与准确的时间概念：

志书要尽量用准确的时间概念。

（六）民族、宗教方面的问题

记述原则：尊重少数民族的宗教信仰和民间习俗，不在志书中作丑化或猎奇的描述。应突出民族平等、互相团结、共同繁荣的内容，把民族团结作为一条主线。对少数民族的宗教信仰、风俗习惯应给予实事求是的记述。对宗教事务应直陈其事，不加评论。

慎用“汉化”一词：在民俗方面，可能改革开放后少数民族中的年轻人受到了汉族生活的影响有了一些变化，但也不要轻易使用“汉化”一词。

有一些民族宗教等方面的敏感问题，由于种种的原因，一时没有把握择其一说，适当地采用多说并存的记述方法。

盘王节是瑶族群众纪念祖先的盛大传统节日，但瑶族中各支系对盘王节纪念祖先有各种不同的说法，其一是认为纪念祖先“盘护”或“蓝公”，其二是认为是纪念祖先“盘古王”，其三是认为是纪念祖先“盘王”。《广西通志·民俗志》采用多说并存的方法，把各个支系这三种不同的说法都如实加以记述，不勉强地只记其中一说。这样的处理方式，志书出版发行以后，瑶族中各个支系都没有不好的反应。

（七）涉及社会秩序稳定及人权方面的问题

1．要注意信访工作对社会稳定的重要影响。不应以对立的情绪、词语记述信访、上访问题，如说“有效遏制了××起上访”、“处理闹事、骚动者”等字眼，文字表述和态度应与中央的口径一致。

2．计划生育方面，把成果展示给读者，同时注意内外有别，突出群众自愿优生、优育的原则；少用、慎用节育的具体手段，不要记载惩罚性的具体措施和统计数字等情况。

（八）关于入志照片的“三多三少”现象问题。

领导或部门的工作照、会议照片多，有意义、价值的事件类照片少；

楼堂馆所的照片多，文物古迹等历史文化照片少；

经济方面的照片多，社会风情方面的照片少。

因此，总的看来，尽管收录的照片不少，但是真正有历史价值、文献价值的照片不多。

收录志书照片时应着重考虑该照片是否具有资料性，是否具有存史价值，还要考虑其典型性。

图注文字；即照片的说明文字。文字说明应该具有提示和延伸照片内容增加信息含量的功能，使其图见外表，文见内涵，相得益彰，让读者通过文字加深对照片内容的深层了解。一些大的建筑物照片，应该有地理位置、修建时间、功能和特色等文字说明。照片的规划、拍摄、收集和精选要及早动手，不要在文稿完成交付出版时才匆忙赶制。

摄影者的署名权和著作权。

（九）几个出现频率极高的字、词研究：

1．作、做，作出、做出：

作、做在某些释义方面是相通的，因此极难分辨，一些语言学家也解释不清。

根据编辑经验，作，除通常的作为俗（熟）词处理外（如作为，不可写成做为；称作，不可写成称做等），一般含有抽象意义；因此作报告、作调查，建议使用“作”字。

“做”，通常具有动作、有具体行为的意义，因此“做生意、做人、当家做主、做寿、做梦、做法”要使用“做”。

做出与作出：目前无合理的释义区别，因此两者皆可使用。但全书必须保持一致。建议选择作出，如作出决定、作出决议；因为此词含有法律、严肃的意义。

“做（作）贡献”一词，因贡献系抽象意义偏多，建议选择“作贡献”。

2．制订、制定：

制定、制订在现汉第5版有词条释义。

“制定”指已经规定下来的，使用频率高，也主张通常情况下使用此词。

“制订”一含有即将去制定某制度或草拟某制度的意义,因此使用频率较低，如制订选题、下一步准备制订计划。

3．订购、定购：

一般情况下，订购物品均使用“订购”，只有在特定环境下，如强制性或有规定承担某些义务者，用“定购”，如以前国家的定购粮，要用“定购”。

“定婚”，指父母包办、带有强迫性意义，多指旧时习俗。而一般情况下则用“订婚”。

4．截止、截止到、截至：

截至、截止为两个不同语境下出现的词,按《现汉》释义，截至通常在句子前叙述时使用，如“截至1999年”，而截止通常在后，如“1999年截止”。此词较分辨容易，不可混淆。

5．其他，其它：

此两个词在现汉5版中均有词条，应属通用。但近几年我们出版在图书质检上，只认定“其他”是正确的。此无科学道理，但属无奈，请一律用“其他”。此外，在“动植物”编中，某些动、植物的名称常常书写不规范，如“蒜苔”应为“蒜薹”，“君达菜”，应为“莙荙菜”，“兔丝子”，应为“菟丝子”，桂鱼，应为“鳜鱼”，“板兰根”，应为“板蓝根”等。请千万不可混淆。

（十）选取资料之前，抓资料长编的质量是关键。

一般的安排，各承编单位在自查、领导复审、反复校核的基础上，申请验收。验收过程中，志办设专人进行登记，由副主编（或指定专人）初审资料长编，提出书面修改意见，并经主编审定；约承编单位交换意见，并由其修改补充完善后报送复验，直至合格。验收合格的资料长编，各承编单位要统一上交纸质文稿一式两份，由单位主管领导签署意见，加盖公章，并报送电子文稿。

二、资料的甄别要明是非

1．资料选择的多与少主要表现在：

一般内容多，重要内容少；

微观多，宏观少；

条分缕析多，提炼综合少；

表象内容多，本质内容少；

记机构、会议多，记重要活动少；

记官方行为多，记民间行为少；

逐年流水账记述多，把握规律少；

静态多，动态少；

面上的情况多，典型少；

记事多，记人少（包括思想、精神）。

2．关于人物。“自古志书半人物”，劳动人民是历史的创造者。首轮志书的一大问题就是过于强调经济部类，虽然二轮修志一直强调以人为本，以事系人，但在实践过程中，发现大部分二轮志书还是把人物集中在了人物志中，各专业志中仍是见事不见人。而较好的做法是“人从事出，以事系人”。如有的志运用以事记人的方法来传人。如各类专业户、种植能手、能工巧匠、民间艺人、传统手工艺人、捐资助学人士、文化收藏人士及其他方方面面的人物，不仅范围广，而且数量多。

对待古人最忌漏。

《宁夏通志·交通管理卷》十分注重以事系人

“公路篇” 记公路两旁的行道树栽种，成活的树因虫害被大批毁坏，两度改种。作者如实记载人们的艰辛劳动、遭受挫折的心情和及时吸取教训，改换树种，终于成功获得护路效果的事例。

“铁路篇” “铁路运输”“防沙治沙”，写出了从中央到地方为确保铁路通畅想方设法，林业局、铁道部、中科院等多部门联系工程治理、生物治理，设计最佳防沙治沙方案及其实践过程，以及沙坡头生态自然保护区的建成对宁夏铁路的重大意义。

“航空篇” “航运篇”中既记载事故，又记载人们冷静客观对事故发生进行认真调查、处理。此篇还选录航空急救、邮运邮递的先进人物、先进事迹。

高度重视非物质文化遗产的记述

这项内容在首轮修志中比较忽略，而在二轮志书中普遍开始重视，并加以记述。非物质文化遗产保护范围很广,包括口头传统、作为文化载体的语言；传统表演艺术；民俗活动、礼仪、节庆；有关自然界和宇宙的民间传统知识和实践；传统手工艺技能以及与上述表现形式相关的文化空间。

举例：泗州戏。

3．关于资料的时代特点

目前看到的做得比较好的志书，一般首先都能在思想上把二轮志书理解为一部广义的改革开放志，并以此总揽全局。使书中各个部类都能抓住改革开放这条主线，记述经济体制、政治体制的深刻变革，社会结构的深刻变动、利益格局的深刻调整,思想观念的深刻变化。从总体上反映中共十一届三中全会以来,社会进步、政治昌明、经济发展、设施完善、人民生活水平提高、文化繁荣的喜人局面，使二轮志书与时代同步，且有鲜明的时代特征。

又如《北戴河志（1988～2003）》，总体来说，这部书稿中关于改革开放的内容既有全面、宏观的，又有典型、微观的。

特设“改革开放”一篇，记载北戴河在经济体制改革、政治体制改革、社会保障制度改革、其他各项改革、对外开放等的经验、成就。同时，全书其他篇章中均有关于改革开放的典型、微观事迹，并且还点出了改革后出现的新问题，新矛盾，做到了既记成绩和经验，又记挫折、起伏、不足或负效果。

对家庭的记述，不局限于人口、家庭数量增减速等数字的泛泛记载，而是从节育意识增强、生产功能恢复、消费功能提高、赡养功能弱化、教育功能强化五个方面分析80年代末以后家庭功能的变化，从侧面反映中改革开放的成果，内容挖掘有一定深度。

该志第二部分中经济部类的记述是亮点。作为地情之书和续志，充分反映出了改革开放以来北戴河经济建设发生的巨大变化，广泛涉及了自然资源、投资条件、三次产业、居民消费、小康工程、农业产业结构结构调整，以及水利、交通、通信、能源、环保等基础设施工程，经济可持续发展等方方面面的内容，既有文字记述，又有数字、示意图、表格，既有量的记载，又有质的分析，还有相应的横向比较分析，通过这些内容体现出强烈的时代气息。

而有一些二轮志书时代特色不鲜明，缺少重要资料，具体表现在：

对该地区、该行业改革开放二十多年来社会转型的发展变化记述不深刻具体，过于简略；

对该地区、该行业经济社会发展的成果反映不够，记述不充分；

对该地区、该行业出现的大量重要新事物记述不够充分，远未反映全貌。

如一些志书对改革开放后当地翻天覆地的变化，人民生活的改善以及三农问题、企业转制等均一带而过，读者几十年后再来志书中查找资料，只剩下结论性的几句话。其实，这些内容的资料应该是比较好收集的，对重要事件，也就是用“点”加以记述，用事实和资料来说话。

举例：农民负担资料。减轻农民负担。

4．关于地方特色和专业特色

一部志书的地方或专业特色是否突出，是否做到“人无我有，人有我优，人优我特”，详特略同，是志书质量高低的标准之一。这是选取资料的关健。

有些志书具体表现在对地方、行业文化资源方面的内容发掘不够；对地方、行业精神缺乏概括提炼及具体记述；对非物质文化遗产着墨过少；对特色产业和特有事物记述缺乏深度，浮于表面。

以《龙岩市志（1988～2002）》为例，看资料使用至该志突出三大特色：

老革命根据地：已故少将以上将领27人，增补前志未列16人，将军名录、老红军名录，设“老区建设”节、“五老人员生活保障”节，对老地下党员、游击队员、交通员、接头户、苏区干部的关怀；

国家级贫困地区，特设“扶贫与农村小康建设”编，协作对口帮扶、区域经济协作等节，记龙岩与沿海发达地区的协作，全国率先脱贫；

客家聚集地，侨乡、台胞祖籍地，历史渊源、活动特色。

5．篇幅很长，实际内容贫乏，有价值资料缺失等问题是通病。有些志书篇目设计科学合理，内容字数也在百十万字，是一本厚厚的志书。但翻看一下发现虽然字数很多，但没有实质性内容，多是空话、套话，总结性语言。内容空洞，资料不连贯、不明确，看不出事物的发展变化，将志书写成各个行业的工作总结。什么什么时间以来，党委和政府将什么什么工作作为为重点，采取什么什么措施，取得什么什么成绩。在抓好什么什么基础上，大力营造什么什么工程，加强什么，开展什么，做到了什么等等。这种记述只是点到所做的事，但对事没有实质性的记述，没有具体时间，具体的内容。没有准确信息含量的内容记述，对于地方志来说没有任何意义。

例如：廉政建设  1988年以来，特别是纪委、监察局合署办公以后，按照中央关于领导干部廉洁自律工作的各项要求，以党政机关领导干部为重点，加强对党员领导干部的教育、管理和监督，认真检查领导干部廉洁勤政、遵纪守法情况。

农业  1986年以后，农村经济体制改革向深层次推进，家庭联产承包责任制不断完善，统分结合的双层经营机制逐步建立。随着科技兴农战略的实施和科技综合示范县建设的加强，农业科技含量不断提高，配方施肥、日光温室、节水灌溉、农作物良种等一大批农业科学技术得到推广。调整产业结构，扩大经济作物面积，实施农业综合开发。

很空洞。

还有些志书节下或目下的内容很少，只有寥寥几行，稀稀拉拉，仅此可以看出其资料的贫乏，这种情况如果随书可见，在整部志书中占有相当的比例，资料的贫乏和内容的缺失程度则比较严重。

资料的贫乏，内容的缺失是志书的致命问题，此问题如果不严重，编辑可以自己去查找资料、补充内容；但如果缺失严重，即需要各个部门来补充，甚至需要重新发动各个部门，重新收集资料，重新编写志稿，等于再修一次地方志，编纂工作会走一个大的弯路。