【宿迁党史•革命征程】从苏鲁豫皖特委到苏皖区党委

1937年10月，以郭子化为书记的中共苏鲁豫皖边区特委机关从鲁南山区迁到徐州。11月，在萧县黄口召开各县党组织负责人会议。会议确定以津浦、陇海两铁路为界，划分4个工作区，建立区域性党组织。1938年1月，中共徐东南区委建立。区委书记张芳九，组织部长邵幼和，宣传部长张震寰。邳宿沭海边区由徐东南区委领导。4月，中共徐东南区委改名为中共苏皖边区工委，隶属中共苏鲁豫皖边区特委。7月，中共中央决定将中共苏鲁豫皖边区特委划归中共苏鲁豫皖边区省委领导。8月，中共苏鲁豫皖边区特委撤销，中共苏皖边区工委改为中共苏皖边区特委，直属中共苏鲁豫皖边区省委。至12月，下辖邳县、睢宁、铜山、东海、灌云、沭阳、淮阴、淮安、涟水、泗阳、宿迁、灵璧、泗县等县党组织。同年秋，中共安徽省工委派江上青等共产党员随安徽省第六督察专员盛子瑾到达皖东北，成立皖东北特别支部，开辟皖东北工作。

是年12月，中共中央决定，中共苏鲁豫皖边区省委改为中共中央山东分局，同时成立八路军山东纵队。接着，山东分局和山东纵队对苏皖边区特委进行调整和改组，任命李浩然为代理书记兼组织部长，邵幼和为统战部长，张震寰为宣传部长。同时成立八路军山东纵队陇海游击支队（1939年9月改名八路军苏皖纵队陇海南进支队），任命钟辉为司令员兼政委，梁海波为副司令员，李浩然任政治部主任。苏皖边区特委下辖4个工作区：邳睢铜地区、东灌沭地区、淮淮涟泗地区、皖东北地区。不久，皖东北地区建立特委，归山东分局直接领导。

1939年2月，中共中央山东分局派杨纯等到皖东北。3月，中共皖东北特委成立，由杨纯、江彤、孟戈非（汪洋）、江上青等人组成，杨纯任书记，统一领导皖东北党的工作。6月，中共苏皖边区委（亦称苏皖区党委）在邳南地区成立，书记金明，领导邳睢铜、皖东北、淮海和盐阜地区党的工作。

9月，苏皖区党委机关移驻皖东北张塘（今泗洪县境内），区党委机关设在八路军、新四军驻皖东北办事处内，领导津浦路东军民创建皖东北抗日根据地的斗争。皖东北特委同时撤销。11月，苏皖区党委决定，自西向东分别成立三个地委，即大运河以西地区为第一地委；大运河以东、陇海路以南、六塘河以北为第二地委；六塘河以南地区为第三地委。

1940年3月下旬，苏皖区党委决定二、三地委合并，成立淮海地委，原三地委书记万众一调任淮河大队政委，淮海地委书记由杨纯担任。9月，黄克诚率八路军第五纵队从皖东北挺进淮海开辟抗日根据地，苏皖区党委随第五纵队进入沭阳境内钱集，领导根据地工作。